Как известно, бестолковый менеджер способен провалить любой проект.
И в таких случаях важно не только сменить исполнителей, но и заставить нерадивых управленцев вернуть государству бездарно потраченные бюджетные деньги.
На федеральную программу модернизации очистных сооружений государством были истрачены десятки миллиардов рублей. Чистая вода — едва ли не главный природный ресурс, о котором в большинстве стран заботятся как о великой ценности. Но у нас этот ресурс все чаще сталкивается с системными проблемами.
Сразу в нескольких регионах страны строительство и ввод объектов защиты и очистки водоемов серьезно выбились из графиков. Депутаты Госдумы, курирующие реализацию программы, и вовсе заявляют о возможном демонтаже отдельных начатых объектов.
Чиновники вроде бы активно декларируют заботу о чистой воде в России. Однако проблема загрязнения не исчезает, а, наоборот, разрастается. Цифры выглядят не просто грустно, а очень тревожно. Строительство очистных сооружений в Северобайкальске (Бурятия) отстает от графика на 266 дней, в Новокуйбышевске Самарской области — на 127 дней, в Старице Тверской области — на 95 дней, в Барыше Ульяновской области — на 70 дней. Дело дошло до того, что федеральный центр стал требовать от регионов отчитываться о ходе строительства практически в ручном режиме, устранять замечания и регулярно корректировать дорожные карты. Отчитываются, но!
Сам факт завершения строительно-монтажных работ вовсе не означает, что объект можно вводить в эксплуатацию. Как следует из материалов совещания в правительстве, многие регионы сегодня упираются в проведение экспертизы, доработку проектов и устранение замечаний контролирующих органов. Скажем, в Самарской области на объекте в поселке Новокашпирском была обнаружена протечка коллектора в Волгу. Одновременно Росстройконтроль выявил 19 замечаний к качеству строительно-монтажных работ. Сколько времени у строительных организаций уйдет на доделки и переделки, а грязные стоки будут поступать в Волгу?
По мнению члена Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Будуева, причины подобных проблем далеко не всегда носят технический характер.
«Например, если говорить про очистные сооружения в Бурятии, то проблема связана с низким качеством управления и высоким уровнем коррупции, — утверждает депутат. — По поручению президента должны были быть построены очистные сооружения на Байкале, но практически все объекты стали проблемными. По Улан-Удэ и Северобайкальску отставание очень серьезное. Более того, часть сооружений, как я полагаю, придется сносить из-за крайне низкого качества выполненных работ». Приехали! Строили, строили — и надорвались? А деньги потратили. Прокуратура уже выясняет куда?
Подобных историй с откровенными провалами и исчезновением огромных казенных средств все больше, много воды утекло, неочищенной, грязной. Как рассказывает Н. Будуев, за последние годы в правоохранительные органы были направлены десятки депутатских запросов с требованием проверить реализацию проектов. «Уголовные дела уже возбуждены. Надеюсь, что эта история придет к логическому финалу», — отметил Будуев.
Проблемы с очистными сооружениями в Бурятии обсуждаются не первый год. Все обсуждения так или иначе разворачиваются вокруг судьбы жемчужины нашей природы — озера Байкал. Ранее заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева заявляла о фактическом провале национального проекта «Сохранение озера Байкал». По ее данным, строительство правобережных очистных сооружений в Улан-Удэ стоимостью около 15 млрд рублей потребовало очередной переработки проектных решений и дополнительных расходов, а сами работы ведутся с колоссальным отставанием.
Многие эксперты считают, что основные сложности программы сегодня связаны уже не столько со строительством, сколько с качеством управления проектами и эффективностью расходования бюджетных средств. То есть это не какие-то объективные обстоятельства мешают вводу очистных сооружений, а исключительно субъективные проблемы. Иначе говоря, качество управления проектами и хищение казенных денег.
«Вице-премьер Дмитрий Патрушев посетил Бурятию, в том числе с целью контроля за ходом реализации строительства проблемных очистных сооружений нацпроекта «Сохранение озера Байкал». Минстрою и Минприроды прямо поручено собраться и нарастить темпы работ. Многие под следствием, растут тома уголовных дел (и, надеюсь, будут еще). Отдельные весельчаки-юмористы, которые в 2024-м ухмылялись на объектах, наблюдают небо в клетку. Так и должно быть», — заявила депутат Госдумы Жанна Рябцева.